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且说中国战场上的抗日军民自日本法西斯发动&ot;九&iddot;一八&ot;事变后,一直与日军进行顽强
的斗争。
就在法西斯德国在西欧施展&ot;海狮计划&ot;,企图征服英国,以消除转兵东征进攻苏联的后
顾之忧时,中国共产党领导的敌后游击战争,正以全面开花之势,给日本侵略者以沉重之打
击,使日军在占领区时刻不得安宁。
日军为巩固其占领区,停止了对正面战场的进攻,将兵力的重点转移到华北,敌后战场
成为主要抗日战场。日军依靠交通线,不停地扩大占领区,对抗日根据地、进行围攻&ldo;扫荡
&ot;,采取&ot;囚笼政策&ot;,企图以遍地林立的碉堡和纵横交错的交通网,封锁、割断各地抗日根
据地之间的联系。
为粉碎日军对华北的全面进攻,打击其&ot;囚笼政策&ot;争取华北战局更有利发展,并影响全
国的抗战局势,克服国民党的投降危险,八路军,新四军在广阔的敌后战场上,开展了声势
浩大的游击战争。
在日本法西斯军队侵占广州、武汉之后,双方进入相持阶段。日本法西斯在速决战幻想
破灭之后,改变了它的侵华策略。在政治上,从反蒋转变为拉蒋,即着重于分化抗日民族统
一战线,破坏国共合作,引诱国民党政府投降。早在1938年7月,日本五相会议决定中
提出&ot;尽力把民族矛盾引向主义的对立&ot;,阴谋拉拢中国的反动势力,进行反苏反共。193
8年11月3日,日本近卫政府发表声明,改变了他在同年1月16日声明中提出以国民党
政府为对手的立场,公开引诱蒋介石的国民党政府,参加所谓&ot;新秩序的建设&ot;。
日本的诱降策略得到国民党亲日派的响应,1938年12月18日汪精卫潜离重庆,
到南京建立了伪国民政权。12月22日,近卫文麿提出&ot;善邻友好,共同防共、经济合作&ot;
三原则。并声明:&ldo;日本认为,根据德意防共协定精神,签订日华防共协定一事,实为调整
日华邦交之急态&ot;。至此日本法西斯对蒋介石实行&ot;政治诱降为主,军事进攻为辅&ot;的政策。
在军事上,规定侵华日军的首要任务是&ot;确保&ot;,而不再是进攻了。在华北&ot;确保现已占
领地区的安定,特别应首先设法迅速恢复河北省北部、山东省、山西省北部和蒙疆地区重要
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